前言：
為進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于干部考核要把功夫下在平時(shí)的重要要求，建立日?？己恕⒎诸惪己?、近距離考核的知事識(shí)人體系，激勵(lì)全州廣大公務(wù)員新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和公務(wù)員成長進(jìn)步，根據(jù)《中華人民共和國公務(wù)員法》《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》《公務(wù)員平時(shí)考核辦法（試行）》《云南省公務(wù)員平時(shí)考核實(shí)施辦法（試行）》《紅河州公務(wù)員平時(shí)考核工作方案（試行）及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。公務(wù)員平時(shí)考核堅(jiān)持黨管干部、實(shí)事求是、公平公開公正、務(wù)實(shí)管用、簡便易行的原則，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)評(píng)鑒與個(gè)人記實(shí)相結(jié)合、定性與定量相結(jié)合、平時(shí)考核與年終考核相結(jié)合的方法，結(jié)合紅河州實(shí)際實(shí)際情況，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展平時(shí)考核，提高考核工作智能化水平，力求簡便快捷，防止繁瑣操作。
一、系統(tǒng)權(quán)限設(shè)置：
1、州委組織部系統(tǒng)管理員權(quán)限：為該系統(tǒng)的牽頭單位，承擔(dān)具體工作責(zé)任；按照國家政策、省級(jí)政策結(jié)合地方實(shí)際情況提出考核辦法、考核內(nèi)容、考核評(píng)分、考核周期、考核程序、共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)分值權(quán)重等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)邏輯指導(dǎo)，同時(shí)負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的集中管理，有利于組織人事部門通過管理平臺(tái)對(duì)各單位的平時(shí)考核工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)管，對(duì)考核數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析，提高考核工作效率和質(zhì)量，形成干部成長全鏈條監(jiān)管檔案，為建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為選、育、管、用干部提供重要參考依據(jù)。
2、州級(jí)單位或下屬縣市系統(tǒng)管理員權(quán)限：該權(quán)限與周圍組織部權(quán)限大致相同；參考州委組織部定制的共性指標(biāo)，結(jié)合本單位情況完成個(gè)性指標(biāo)考核標(biāo)準(zhǔn)錄入；統(tǒng)計(jì)、分析本單位考核臺(tái)帳。
3、主管領(lǐng)導(dǎo)系統(tǒng)權(quán)限：公務(wù)員主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)個(gè)人小結(jié)進(jìn)行審核，并結(jié)合平時(shí)掌握情況、群眾評(píng)價(jià)等情況簡要點(diǎn)評(píng)，提出當(dāng)期平時(shí)考核等次建議。
4、普通公務(wù)員系統(tǒng)權(quán)限：完成個(gè)人共性指標(biāo)與個(gè)性指標(biāo)的自我評(píng)分、自我評(píng)級(jí)，按考核要求及時(shí)完成書寫工作小結(jié)，如實(shí)匯報(bào)考核內(nèi)容以及完成情況，同時(shí)享有申訴權(quán)限，對(duì)考核結(jié)果不認(rèn)可可以通過個(gè)人中心發(fā)起申訴申請(qǐng)。
二、系統(tǒng)考核方式：
1、平時(shí)考核
平時(shí)考核是對(duì)公務(wù)員日常工作和一貫表現(xiàn)所進(jìn)行的經(jīng)常性考核，一般按照“公務(wù)員平時(shí)考核登記表”個(gè)人小結(jié)、審核評(píng)鑒、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行。
2、專項(xiàng)考核
專項(xiàng)考核是對(duì)公務(wù)員完成重要專項(xiàng)工作，承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)和關(guān)鍵時(shí)刻的政治表現(xiàn)、擔(dān)當(dāng)精神、作用發(fā)揮、實(shí)際成效等情況所進(jìn)行的針對(duì)性考核，可以按照了解核實(shí)、綜合研判、結(jié)果反饋等程序進(jìn)行，或者結(jié)合推進(jìn)專項(xiàng)工作靈活安排。
3、年度考核
結(jié)合公務(wù)員四個(gè)季度的“公務(wù)員平時(shí)考核登記表”對(duì)整個(gè)年度內(nèi)總體表現(xiàn)所進(jìn)行的綜合性考核， 主要圍繞以下五個(gè)板塊完成。
3-1、目標(biāo)任務(wù)分解。公務(wù)員按照職位職責(zé)、年度目標(biāo)任務(wù)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，分解填寫到公務(wù)員年度考核登記表。
3-2、民主測(cè)評(píng)。對(duì)擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。根據(jù)需要，可以對(duì)其他公務(wù)員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。
3-3、了解核實(shí)。采取個(gè)別談話、實(shí)地調(diào)研、服務(wù)對(duì)象評(píng)議等方式了解核實(shí)公務(wù)員有關(guān)情況。根據(jù)需要，聽取紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見。
3-4、審核評(píng)鑒。主管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公務(wù)員表現(xiàn)以及有關(guān)情況進(jìn)行綜合分析，有針對(duì)性地寫出評(píng)語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求。
3-5、確定等次。由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次。對(duì)優(yōu)秀等次公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日?？己私Y(jié)果以書面形式通知公務(wù)員，由公務(wù)員本人簽署意見。
三、系統(tǒng)考核指標(biāo)設(shè)置
1、共性指標(biāo)。權(quán)重40%，主要考核深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、踐行黨的群眾路線以及工作態(tài)度等。
2、個(gè)性指標(biāo)。權(quán)重60%，主要考核工作實(shí)績，結(jié)合人員分類管理特點(diǎn)、工作任務(wù)等情況，區(qū)分不同類別、層級(jí)和職位公務(wù)員確定考核內(nèi)容和指標(biāo)。
四、系統(tǒng)考核流程
1、個(gè)人小結(jié)。每個(gè)季度末最后一周公務(wù)員對(duì)照機(jī)關(guān)要求、職責(zé)任務(wù)或考核內(nèi)容指標(biāo)，如實(shí)對(duì)本人工作表現(xiàn)情況進(jìn)行簡要小結(jié)和自評(píng)等次，填寫《公務(wù)員平時(shí)考核登記表》報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)。在外出差或參加培訓(xùn)的，可以口頭形式匯報(bào)并及時(shí)補(bǔ)填補(bǔ)報(bào)。
2、審核評(píng)鑒。按照“誰熟悉誰評(píng)價(jià)”的原則，采用《考核評(píng)價(jià)表》對(duì)各類別公務(wù)員開展民主測(cè)評(píng)。
考核對(duì)象由分管領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)人、部門內(nèi)成員評(píng)分，按照以下權(quán)重由政治部匯總得分（包括加減分）。
考核對(duì)象=分管領(lǐng)導(dǎo)30%+部門負(fù)責(zé)人30%+部門內(nèi)成員20+個(gè)人自評(píng)分20%。
綜合得分作為分管領(lǐng)導(dǎo)提出等次建議和考核領(lǐng)導(dǎo)小組審定結(jié)果的重要依據(jù)。
分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)公務(wù)員個(gè)人小結(jié)和民主測(cè)評(píng)得分，對(duì)公務(wù)員個(gè)人提出考核結(jié)果等次建議。政治部根據(jù)公務(wù)員個(gè)人小結(jié)、民主測(cè)評(píng)得分、部門領(lǐng)導(dǎo)等次建議，對(duì)公務(wù)員考核結(jié)果進(jìn)行審定。
3、結(jié)果反饋。部門領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)向公務(wù)員本人反饋考核結(jié)果，也可以通過系統(tǒng)進(jìn)行個(gè)人查詢，肯定成績、指出不足，提出改進(jìn)要求，聽取本人意見。
五、系統(tǒng)“加減分”設(shè)置
為避免人為因素，系統(tǒng)最高權(quán)限通過設(shè)定加減分值權(quán)重，公務(wù)員平時(shí)工作加減分按各單位平時(shí)考核加減分細(xì)則執(zhí)行，加分實(shí)行上限，即加分后綜合得分不超過100分）。
六、系統(tǒng)考核等次設(shè)定
1、好”，是指綜合表現(xiàn)突出，出色履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量完成階段性目標(biāo)任務(wù)，工作績效突出。
2、“較好”，是指綜合表現(xiàn)好，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，按時(shí)完成階段性目標(biāo)任務(wù)，工作績效明顯。
3、“一般”，是指綜合表現(xiàn)基本達(dá)到崗位職責(zé)要求，未能全面完成階段性目標(biāo)任務(wù)，工作績效一般，或者在某個(gè)方面存在明顯不足和問題。
4、“較差”，是指綜合表現(xiàn)達(dá)不到崗位職責(zé)要求，不能完成階段性目標(biāo)任務(wù)，或者在某個(gè)方面存在嚴(yán)重問題、出現(xiàn)重大失誤、造成重大社會(huì)影響。
七、系統(tǒng)考核結(jié)果應(yīng)用
平時(shí)考核結(jié)果與年度考核結(jié)果掛鉤
1、年度考核結(jié)果確定為優(yōu)秀等次的，應(yīng)當(dāng)從當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果確定為好等次累計(jì)次數(shù)達(dá)到一半以上且無一般、較差等次的公務(wù)員中產(chǎn)生；
2、當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為好等次的，年度考核結(jié)果可以在規(guī)定比例內(nèi)優(yōu)先確定為優(yōu)秀等次；
3、當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果一般、較差等次累計(jì)次數(shù)超過一半的，年度考核結(jié)果原則上應(yīng)當(dāng)確定為基本稱職或者不稱職等次；
4、當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果均為較差等次的，年度考核結(jié)果可以直接確定為不稱職等次。
平時(shí)考核結(jié)果記入系統(tǒng)數(shù)據(jù)中心。對(duì)年度考核結(jié)果為優(yōu)秀等次的公務(wù)員進(jìn)行公示時(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)公示其當(dāng)年平時(shí)考核結(jié)果等次和主要工作業(yè)績。
公務(wù)員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加平時(shí)考核。對(duì)無正當(dāng)理由不參加的，或者在考核過程中有弄虛作假等行為的，視情況給予批評(píng)教育、責(zé)令檢查；經(jīng)教育后拒不改正的，當(dāng)年年度考核結(jié)果確定為不稱職等次。
公務(wù)員本人對(duì)考核結(jié)果有異議的，可在得知考核結(jié)果5個(gè)工作日內(nèi)，通過個(gè)人中心申請(qǐng)復(fù)查。
平時(shí)考核與日常管理掛鉤
對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為好等次的公務(wù)員，以適當(dāng)方式及時(shí)予以表揚(yáng)，可以按照有關(guān)規(guī)定給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為一般等次的公務(wù)員，及時(shí)談話提醒。對(duì)平時(shí)考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，及時(shí)批評(píng)教育，提出整改要求，限期改進(jìn)，必要時(shí)進(jìn)行誡勉。發(fā)現(xiàn)存在違紀(jì)違法問題的，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)紀(jì)律和法律法規(guī)處理。
平時(shí)考核與提拔使用掛鉤
對(duì)平時(shí)考核一貫表現(xiàn)優(yōu)秀的公務(wù)員，在選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)等方面，同等條件下優(yōu)先考慮。對(duì)最近12個(gè)月內(nèi)連續(xù)三個(gè)周期平時(shí)考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，原則上不得列入選拔任用、職務(wù)職級(jí)晉升、評(píng)先獎(jiǎng)優(yōu)等范圍。
平時(shí)考核與目標(biāo)績效獎(jiǎng)掛鉤
連續(xù)兩個(gè)周期平時(shí)考核結(jié)果為較差等次的公務(wù)員，按規(guī)定應(yīng)發(fā)放的下一個(gè)月工作目標(biāo)績效獎(jiǎng)的預(yù)發(fā)部分減半發(fā)放。因違紀(jì)違法受到黨紀(jì)、政務(wù)處分的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
八、系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)
系統(tǒng)設(shè)計(jì)模式一平臺(tái)+N中心+多角色用戶+B/S架構(gòu)的模式進(jìn)行定制開發(fā)建設(shè)，“物理統(tǒng)一，技術(shù)隔離”，即組織牽頭單位負(fù)責(zé)頂層架構(gòu)，每一直屬、下屬單位、部門、縣市區(qū)完成自己獨(dú)立的考核監(jiān)督管理，不同職位、層級(jí)享受不同的權(quán)限，各單位、部門、縣市區(qū)也可單獨(dú)建設(shè)開發(fā)完成。
系統(tǒng)實(shí)施環(huán)境
數(shù)據(jù)服務(wù)器 | Web服務(wù)器 | 開發(fā)環(huán)境 |
操作：Linux | 應(yīng)用服務(wù)器：Tomcat | Linux +Tomcat + Strutst + Hibernate + Spring + PHP + MySQL |
數(shù)據(jù)庫：MySQL | 運(yùn)行環(huán)境：JDK |
系統(tǒng)終端用戶（微端）
九、系統(tǒng)安全防護(hù)
國家AAAA級(jí)等保測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。
1、系統(tǒng)開發(fā)模式
我們采用MVC三層架構(gòu)開發(fā)模式，一共分為邏輯層、表現(xiàn)層、控制層。邏輯層接收從控制層層傳遞的請(qǐng)求，負(fù)責(zé)實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)邏輯，并將結(jié)果封裝后返回表現(xiàn)層。整個(gè)過程黑箱操作。
2、系統(tǒng)數(shù)據(jù)云備份
數(shù)據(jù)加密存儲(chǔ)。服務(wù)器每天凌晨兩點(diǎn)自動(dòng)備份，就算出現(xiàn)不可控事件。也能保證數(shù)據(jù)不丟失。
3、系統(tǒng)應(yīng)用防火墻
應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全
實(shí)現(xiàn)服務(wù)器主機(jī)資產(chǎn)管理、主機(jī)安全體檢、主機(jī)合規(guī)檢查，支持微隔離的訪問控制策略統(tǒng)一管理、安全事件的一鍵隔離處置，以及熱點(diǎn)事件IOC的全網(wǎng)威脅定位，歷史行為數(shù)據(jù)的溯源分析，遠(yuǎn)程協(xié)助取證調(diào)查分析。傳統(tǒng)的病毒檢測(cè)技術(shù)使用特征匹配，使得病毒特征庫越來越大，運(yùn)行所占資源也越來越多。深信服終端檢測(cè)響應(yīng)平臺(tái)EDR使用多維度輕量級(jí)的無特征檢測(cè)技術(shù)，包含AI技術(shù)的SAVE引擎、行為引擎、云查引擎、全網(wǎng)信譽(yù)庫等，檢測(cè)更智能、更精準(zhǔn)，響應(yīng)更快速，資源占用更低消耗。
設(shè)備和計(jì)算安全
實(shí)現(xiàn)服務(wù)器主機(jī)資產(chǎn)管理、主機(jī)安全體檢、主機(jī)合規(guī)檢查，支持微隔離的訪問控制策略統(tǒng)一管理、安全事件的一鍵隔離處置，以及熱點(diǎn)事件IOC的全網(wǎng)威脅定位，歷史行為數(shù)據(jù)的溯源分析，遠(yuǎn)程協(xié)助取證調(diào)查分析。傳統(tǒng)的病毒檢測(cè)技術(shù)使用特征匹配，使得病毒特征庫越來越大，運(yùn)行所占資源也越來越多。深信服終端檢測(cè)響應(yīng)平臺(tái)EDR使用多維度輕量級(jí)的無特征檢測(cè)技術(shù)，包含AI技術(shù)的SAVE引擎、行為引擎、云查引擎、全網(wǎng)信譽(yù)庫等，檢測(cè)更智能、更精準(zhǔn)，響應(yīng)更快速，資源占用更低消耗。
網(wǎng)絡(luò)和通信安全
為保證數(shù)據(jù)的傳輸保密性，應(yīng)采用加密技術(shù)或其他有效的技術(shù)手段，包括但不限于鑒別數(shù)據(jù)、重要業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和重要個(gè)人信息的保密性。采用VPN網(wǎng)關(guān)可以實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)傳輸和遠(yuǎn)程應(yīng)用維護(hù)操作的傳輸管道安全。
十、系統(tǒng)維護(hù)
運(yùn)營維護(hù)主要包括應(yīng)用維護(hù)、數(shù)據(jù)維護(hù)、運(yùn)行維護(hù)和安全維護(hù)管理。
1、應(yīng)用維護(hù)
在運(yùn)行后，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)一些在測(cè)試過程中沒有發(fā)現(xiàn)的局部問題，或者是企業(yè)的業(yè)務(wù)流程發(fā)生局部變化，這些都可能可引起應(yīng)用程序的部分修改或調(diào)整。應(yīng)用的維護(hù)內(nèi)容包括以下幾個(gè)方面：
2、糾錯(cuò)性維護(hù)
對(duì)測(cè)試過程中沒有暴露，而在運(yùn)行后發(fā)現(xiàn)的應(yīng)用程序的錯(cuò)誤進(jìn)行維護(hù)。我們會(huì)通過結(jié)構(gòu)化、模塊化技術(shù)和防糾錯(cuò)程序設(shè)計(jì)減少，在維護(hù)期內(nèi)對(duì)糾錯(cuò)性維護(hù)我們將免費(fèi)不限次數(shù)維護(hù)。
3、適應(yīng)性錯(cuò)誤維護(hù)
由于運(yùn)行環(huán)境的升級(jí)換代導(dǎo)致應(yīng)用程序需要進(jìn)行的維護(hù)，以適應(yīng)環(huán)境的變化。
4、完善性維護(hù)
當(dāng)客戶提出新的需求，或者要求既有應(yīng)用增加功能時(shí)，需要在原來的基礎(chǔ)上增加一定的代碼滿足客戶的要求，新增需求屬于付費(fèi)維護(hù)，我們將在協(xié)商的基礎(chǔ)上進(jìn)行收費(fèi)維護(hù)。
5、數(shù)據(jù)維護(hù)
對(duì)的文件、網(wǎng)頁以及支持企業(yè)與用戶之間數(shù)據(jù)信息往來的文件傳輸和電子郵件進(jìn)行維護(hù)。包括文件的組織、數(shù)據(jù)備份、數(shù)據(jù)恢復(fù)和垃圾文件清理。在維護(hù)期內(nèi)我們將提供免費(fèi)數(shù)據(jù)維護(hù)。
6、運(yùn)行維護(hù)
當(dāng)運(yùn)行一段時(shí)間后，對(duì)運(yùn)行的基礎(chǔ)環(huán)境和應(yīng)用平臺(tái)進(jìn)行維護(hù)，以確保能夠有一個(gè)穩(wěn)定高效的運(yùn)行環(huán)境。
7、安全維護(hù)
從安全角度對(duì)進(jìn)行維護(hù)，保證的可靠運(yùn)行并有效開展活動(dòng)，消除客戶安全顧慮。
8、后續(xù)培訓(xùn)與支持
在售后服務(wù)期內(nèi)，乙方對(duì)甲方的后臺(tái)管理人員提供持續(xù)的免費(fèi)培訓(xùn)支持，以不斷滿足后臺(tái)管理人員對(duì)管理操作的需要。
9、上門技術(shù)指導(dǎo)
如果客戶需要我們可以指派我們技術(shù)培訓(xùn)工程師來貴單位做相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，培訓(xùn)方式采取現(xiàn)場(chǎng)與遠(yuǎn)程結(jié)合的培訓(xùn)方式培訓(xùn)時(shí)間為一個(gè)工作日，達(dá)到培訓(xùn)目標(biāo)。
10、員工技術(shù)培訓(xùn)
技術(shù)培訓(xùn)包括系統(tǒng)后臺(tái)各功能使用方法培訓(xùn)，系統(tǒng)后臺(tái)各功能注意事項(xiàng)及操作技巧培訓(xùn)，管理平臺(tái)的使用方法培訓(xùn)，用戶權(quán)限劃分及注意事項(xiàng)，常見故障處理方法。
11、上門故障排除與技術(shù)服務(wù)
如在一些特殊的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，如內(nèi)網(wǎng)，區(qū)域網(wǎng)中，無法為客戶提供遠(yuǎn)程技術(shù)支付服務(wù)的特定用戶公司會(huì)為客戶提供上門故障排除于技術(shù)服務(wù)
十一、系統(tǒng)開發(fā)預(yù)算
州市統(tǒng)籌統(tǒng)建報(bào)價(jià) | |||
州\市級(jí) | 下設(shè)縣 | ||
35萬/套 | 25萬/套 | ||
包括州市所有直屬部門、單位（例如：州\市檢察院、法院、人大、政協(xié)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局……）以及包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、街道辦、辦事處、、園區(qū)管委會(huì)、縣委各部委辦，縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各局等全體公務(wù)員 | |||
縣級(jí)獨(dú)立開發(fā)建設(shè) | |||
35萬元/套 | 包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府、街道辦、辦事處、、園區(qū)管委會(huì)、縣委各部委辦，縣級(jí)國家機(jī)關(guān)各局等全體公務(wù)員 | ||
廳級(jí)單位獨(dú)立開發(fā)建設(shè) | |||
20萬元/套 | 包括廳級(jí)下屬單位以及所有直屬科室全體公務(wù)員 | ||
州市級(jí)單位獨(dú)立開發(fā)建設(shè) | |||
18萬/套 | 包括州市級(jí)下屬單位以及所有直屬科室全體公務(wù)員 | ||
